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胜多负少
加入时间:2016-8-16 作者:Admin

1998年,持续了40多年的福利分房制度宣告结束,“等国家建房,要单位给房”的“三字诀”渐渐淡出北京人的生活。从这年起,银行“开闸”居民住房贷款,市民们开始学习明天钱今天花。

2014年,自住型商品房,因被视为解决“夹心层”住房需求的“利器”,毫不意外地成了许多买房人口中的热词。

1998年,北京市民头一次听说“经济适用房”这个词。

当年10月29日,以回龙观、建东苑等为代表的19个首批经济适用住房项目在北京市房地产交易中心集中展示,拉开了经济适用房在北京大规模开发的序幕。

“几十年来,人们习惯了分房住,罕有买房的概念。更何况,很多人还悄悄想着福利分房不会‘一刀切’,也许能侥幸搭上‘末班车’。”陈俊告诉记者。1998年,大学毕业的他初入职场,留意到了经济适用房。“用现在的话,我是职场‘菜鸟’,分房与我无关,只能靠自己买房。”

2000年12月,北京市颁布《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定的通知》,规定没有住房和现住房面积没有达到本市规定的住房补贴面积标准的本市城镇居民,在2001年底前家庭年收入在6万元以下的,可申请购买经济适用房。

符合此规定的陈俊,随后选择了回龙观的经适房,一套舒适的110平方米三居,单价2600元/平方米。“这种面积出现在经适房小区中,现在看来是不可思议的 ,这种面积在经适房中挺普遍。”

根据目前可查询到的最早资料,1998年至2003年底,北京市共批准经济适用住房建设项目52个,竣工面积1113万平方米,中央国家单位及各系统等建设413万平方米;两部分共约1500多万平方米,平均每年竣工面积250多万平方米。

1999年以来,经济适用住房共解决了约30多万人的住房问题,提高了城镇居民住房水平,人均住房建筑面积从1998年的19.8平方米增加到2003年的24.9平方米,人均增加5.1平方米。

时钟走向2004年,随着商品房建设大踏步般的前进,原本不受关注的经济适用房,因为价格略低、性价比高,也渐渐成为了市民眼中的“香饽饽” 。

“2003年底,我参加工作半年多,在单位盖了收入证明材料,递交了申购申请。”石雷是在崇文门东花市房地产交易中心递交的保障房申请资料。在2007年11月12日之前,东花市是整个北京城惟一一处经济适用房审核点。

一个半月后,石雷接到通知,可以参加百子湾经济适用房的选房,项目售价3830元/平方米,比周边商品房要便宜40%。“五年前,百子湾地块在人们眼中,勉强算个半郊区,公交站、地铁都没有。”石雷笑言,也没阻碍人们购买百子湾的热情。

“当时是排队放号,拼得是谁的消息快、谁的体力强,所以一些早知道的申请人,恨不得提前三天就到现场排队了。”小马扎和盒饭,成为他记忆中的排队一景。疯狂排了两期后,石雷一家选了套两居室,“选上房时可高兴了,就像中了六合彩。”不过,对于“排队购房”,石雷隐约觉得有点混乱。

北京市人民政府办公厅发布《关于北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题暂行规定的通知》,首次明确经济适用房的申请标准。

2004年1月10日起,北京市建委出台新规,将北京市居民购买经济适用住房的申报材料向社会公示10天,公示期满无人举报,申请人才具备购买资格。紧接着的5月,又规定已购买经济适用住房的家庭未住满5年的,不得按市场价格出售住房。

随着对购买人资格的审核越来越严,经适房正式告别全民时代,递交申请一个半月就能选房的日子一去不返。

到了2005年天通苑经适房放号时,排队抢号的情景愈演愈烈。根据媒体当年的报道,2005年6月12日,天通苑经适房3000套现房放号,几千人熬夜排队,车流堵到了亚运村,现场因为拥挤一度失控,开发商不得不临时终止放号,后改为在第二日凌晨4时重新放号。

随着经适房备受瞩目,开着“奔驰”买经适房、购买数套经适房转手再卖、经适房户型超140平方米的各种“负面”消息,充斥着市场。2005年9月,北京140平方米以上的经适房被暂停销售。2006年,市住建委表示,今后新建经济适用房单套户型面积全部控制在90平方米以下,主要户型面积为60至80平方米。

2007年10月,位于崇文门东花市的北京市房地产交易中心关闭。经济适用房的申请,改为按照“三级审核、两级公示”的办法进行,审核工作重心下移,街道办和区县住房保障管理部门的监管职责加强。人户分离家庭,在户口所在地和实际居住地同时公示。自此,经适房才算真正回归到“保障房”的属性。

《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》出台。本市廉租房起步阶段的廉租对象暂限定为两类家庭,即领取社会最低生活保障金的家庭和城镇优抚对象家庭。城近郊八区的廉租房采取实物配租、租金补贴和租金减免三种方式相结合的实施方式。

北京颁布并实施《北京市关于加强经济适用住房交易管理有关问题的通知》,规定已购买经济适用住房未住满5年的,不得按市场价格出售住房。

北京市建设委员会发布《关于暂停140平方米以上经济适用房销售的紧急通知》,要求暂停全市140平方米以上经济适用房的预售登记和产权登记。随后,天通苑对未售出的单套建筑面积超过140平方米的经适房,被要求由开发商按当地地价水平,补交每平方米590元的综合地价款后按商品房出售。

北京市发布首批限价房地块招标公告,用地总规划建筑面积约110万平方米。自此,为解决“夹心层”住房困难的限价房正式进入公众视线。

北京开始实施《北京市经济适用住房管理办法》。办法规定,经济适用房申请人必须有北京城镇户籍时间满3年,且年满18周岁。购买经济适用住房不满5年的,不得上市交易;购买经济适用住房满5年的,出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经适房住房差价的一定比例,交纳土地收益等价款,并由政府优先回购;购房人也可在补缴政府应得收益后取得完全产权。

市建委、市财政局等部门联合下发通知,对北京市城八区城市居民申请廉租房、经济适用房的相关准入标准做出新规定。和此前申购经济适用房统一为家庭年收入6万元以下相比,新规定将每户人数分为1人到5人,分别制定相应的收入、住房等标准。

《北京市限价商品住房管理办法》正式实施。北京市限价房供应对象为北京户口的中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭及市政府规定的其他家庭。申请购买限价商品住房的家庭,要通过街道、市,“三级审核、两级公示”的程序,才能取得购房资格。

《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》正式实施。公共租赁住房面向三类城市中低收入家庭配租:一是现有的廉租住房、经济适用住房和限价商品住房轮候家庭;二是家庭人均住房使用面积在15平方米以下,3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下的本市城镇户籍家庭;三是外省市来京工作人员。

北京出台《关于公共租赁住房租金补贴对象及租金补贴标准有关问题的通知》。符合人均月收入在2400元以下等条件的本市城镇户籍家庭,通过公开摇号承租公租房的,可获得政府提供的租金补贴,最高补贴为租金的95%。

北京出台《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定》,明确在北京具有购房资格的家庭可以购买自住房。其中,北京户籍无房家庭,且单身人士须年满25周岁;经适房、限价房轮候家庭,可以优先购买。

市住建委正式出台《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定》,明确自住房摇号必须使用全市统一的摇号软件。摇号软件在设计中采用了“双重随机”概念,家庭编号随机产生、现场随机确定种子数,确保摇号结果公平公正。

市住建委联合市发改委、市财政局发布《关于进一步加强廉租住房与公共租赁住房并轨分配及运营管理有关问题的通知》,明确廉租房与公租房全面并轨,实行房源分配、退出管理的三统一。

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